中國今年以來“海外圈地”非常火熱,澳洲的很多農場也成為了其重點收購目標。中國人口激 增,未來可能會出現食品短缺,所以市場需求不斷上升,另外中國人均收入增加,逐漸成長起來的中產階級也希望獲得更好的產品。因此,澳洲豐富且品質上乘的農 產品自然頗受其青睞,預計未來前景相當利好.

中國企業到澳洲購買農場土地已經不是新鮮事,據媒體報導,早前一家未公佈名字的中國企業在眾多澳洲房地產經紀人的陪同下,對澳洲西南部的農田進行考 察,並將於數月後重返澳洲,完成收購多個農場的交易,估計總涉資3000萬元。在今年四月份,澳洲最大的農場Cubbie面臨出售命運,而 McGrathNicol公司的高管代表農場來中國尋找買家,整個專案市值約逾6億澳元。有分析稱此舉可能是為了緩解當地政府的財政壓力。
專家認為,中國企業收購土地,一則為了農產品出口,二則也有可能是看上了土地下的礦產。但是越來越多的農業資產被中國買家收購,澳洲本土人士的擔憂隨之而 來,他們擔心外資氾濫有可能導致澳洲與中國政府產生“主權衝突”甚至外交緊張等問題。而澳洲全國農場主聯合會則擔憂,這一趨勢可能給澳洲本土食物保障帶來 威脅,將農場食物紛紛進行對應國家的出口,並影響澳洲農場主生存空間。澳洲政府被呼籲對外國投資進行審查,以保障澳洲自身的糧食安全。
澳洲助理財長薛頓(Bill Shorten)在接受媒體採訪時強調,對於外國人購買澳洲農業用地的焦慮是可以理解的,但是為了不給外界以不歡迎外國投資的印象,這一心理也是需要避免的。
澳洲貿易部長埃瑪信(Craig Emerson)今年8月初也曾表示,歡迎中國企業對澳洲農業進行投資,澳洲民眾對中國企業購買澳洲農場的做法存在消極的看法,但實際上中國目前對澳農業 投資總體規模很小,並且只占在澳外國投資中很小的部分。在澳近兩百年歷史中,土地經常被外國投資者購買和轉讓。

中國盯上西澳農業地產 農夫很歡迎
另據報導,外國投資者本是澳洲農業部門不可缺少的一部分。但是,一家大型的中國國有公司盯上西澳優良穀物田地和乳製品產地的消息卻讓澳洲農民團體陷入了驚慌。
據悉,中國勢力最強大的農業公司北大荒集團(Beidahuang Group,簡稱BDH)已經向該州西南部的數家農場提出了收購要約,預計總的購地計畫達到了8萬公頃。
這個中國國有的集團在全球各地雇傭了近100萬人。據悉,該公司還打算拓展其在澳洲、俄羅斯、菲律賓、巴西、阿根廷、辛巴威和委內瑞拉的投資。BDH在其他國家多以租賃土地為主,但在澳洲,它的投資政策卻發生了改變:以購買代替租賃。
西澳農民聯盟(WA Farmers Federation)的主席Mike Norton稱,BDH這樣的企業將會危及澳洲未來的糧食安全。 “這家企業(在澳洲採取了)特殊的投資方式,這裏面顯然有別的東西在。從我們目前掌握的資訊來看,他們打算將西澳變成中國的飯碗,以供應中國未來的長期需 求,保證中國的糧食安全。”
Norton稱,這是一個令人憂心的趨勢。“北亞、東南亞的很多國家都爭先恐後地在澳洲購買不動產。他們看到了正在逼近的全球糧食生產的陰霾, 因此開始購買戰略性物資。比如,中國國有企業Brite Food近日便購買了澳洲最大食品產商Manassen Foods多達75%的股份。”
但是農民們卻有各自不同的觀點。Lake Grace的農夫Doug Clarke稱,數周前,BDH的工作人員曾拜訪了該郡東邊的一些農場, 他因此與他們有了一面之緣。他稱,他很歡迎有投資者對他的羊群和穀物生意產生興趣。“如果一家公司給出的購價是地產價值的兩倍,那麼有誰不樂意接受呢?”
Clarke稱,他認為海外投資商只會讓澳洲的農業越來越強大。“我認為這是好事。中國擁有很多的研究設施,因此如果他們對於西澳或澳洲(的農 田)感興趣的話,我們也能從中獲得很多而且切切實實的益處。”他還認為,關於華商在澳洲投資農田的討論已經偏離了正道。他指出,要怎麼處理土地該由農民說 了算,而不是坎培拉的政客和官僚們。
協助海外公司投資澳洲農業部門的Corporate Agriculture Australia稱,將外資進入西澳農業地產部門視為一種威脅,這樣的觀點太短視了。該機構的Ken Sevenson稱,澳洲農民可從外商投資中獲得諸多益處。

澳洲農業用地外資所比例,沒有發生實質性改變
一份聯邦政府報告顯示,從1980年代早期至今,澳洲農業用地和農產品企業的外資所有權比例,基本上沒有發生實質性改變。雖然自從2007年年底全球糧價飆升起,中國對澳洲農業資源的興趣越來越大,但這條亞洲巨龍在澳洲農業領域的投資規模依然相當有限。
澳洲農業與資源經濟和科學局(ABARES)週三公佈的《外國投資與澳洲農業》(Foreign Investment and Australian Agriculture)報告發現,澳洲共有13萬5648家農產品企業,當中僅1%全部或部份為外資所有;全澳4400萬公頃的農業用地,全部或部份為外資所有的比例為11.3%。
在所有的州和領地中,北領地農田外流的比重最大,占到了該地區農田的23.5%。
報告還說,大約91%的農用水資源為澳洲所有。
報告說,儘管專門的土地所有權數據和企業收購意向資料有限,但軼聞顯示“自2007年底全球食品價格升高以來,中國投資者投資澳洲農業的興趣與日俱增”。
報告專門提到了幾個例子,包括去年被中國國有的中糧集團有限公司澳洲分公司Top Glory收購的昆州糖廠Tully Sugar。市場普遍認為中方此次收購的目的是確保長期的資源供應。目前,中糧集團和另外兩家外資糖廠控制了澳洲原糖生產的60%。與此同時,中糧集團在澳洲的房地產、酒店業務和金融服務領域也表現得非常活躍。
外國投資審查委員會(Foreign Investment Review Board)數據顯示,2009/2010年度獲批的外資總計1395億元。但當中大部份(58%)都流入礦業部門,進入農林漁業的只有1%,還有2%是對食品、飲料和菸草製造業的投資。雖然在該年度內,中國對礦業的投資步伐加快,但卻沒有任何農林漁方面的投資獲批。
不過另一方面來說,中國對採礦業的興趣間接地導致了可用於食品生產的農業用地減少。
去年,中資企業神華沃特馬克煤礦有限公司(Shenhua Watermark Coal)在新州Gunnedah附近一舉購下43塊農業用地,用於開採煤礦。近期昆州的數據也顯示,2010年外資購得的農業用地中,大約60%(以價值計算)被礦業公司買下。
報告還援引了一份經合組織(OECD)調查結果,稱在48個主要經濟體中,澳洲對農業投資限制的嚴格程度,排名第17位,而日本、中國、南韓和紐西蘭都名列前茅。
聯邦農業部長柯恩(Simon Crean)說,報告證實外國投資仍將在澳洲食品加工多元化和農產品附加值產業中扮演重要角色。助理財相艾比博(Mark Arbib)稱,今後姬拉蒂政府將更加頻繁地開展大範圍的調查,以使公眾能夠及時地獲得有關資訊。
澳食品加工命脈淪喪 過半牛奶外資廠生產
外國人已經拿走了澳洲十分之一的農田和灌溉水,但更要緊的是,他們還壟斷了澳洲的主要食品加工業。
澳洲農業與資源經濟和科學局(ABARES)週三的報告再度點燃了澳洲是否正在“變賣家産”的爭議,姬拉蒂政府表示不會針對外資出臺新的限制規定,反對黨則要求對外資收購案進行更加嚴厲的審查。
自1984年至今,外資擁有澳洲農田的比例差不多翻了一番,從5.9%升至11.3%。在昆州,外資擁有的農田面積在過去五年裏翻了四倍至440萬公頃——礦企在2010年的所有農田外國投資中占了60%。
報告揭示,澳洲農產品企業的傳統是由農夫們合作經營,但由於相關法規松垮,“刺激了”外資進入,導致傳統上的合營企業先後成爲了外國資金的收購目標。

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